RU
Казахстан продвинулся к использованию электронных накладных в международных автомобильных грузоперевозках. 11 ноября Министерство транспорта сообщило, что Курултай ратифицировал дополнительный протокол к Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, посвящённый электронной накладной — e-CMR.
Решение касается перевозчиков, отправителей и получателей грузов, работающих на международных автомобильных маршрутах. Протокол создаёт правовую основу для оформления перевозочного документа в электронной форме и обмена данными без передачи бумажного экземпляра между всеми участниками.
Что предусматривает e-CMR
В электронной накладной сохраняются сведения об отправителе, перевозчике, получателе и грузе. Как разъясняет Tengri Auto, документ, оформленный по требованиям протокола, имеет такую же юридическую силу, как бумажная международная накладная. Речь идёт именно о документе для международной перевозки, а не о замене всех транспортных документов внутри страны.
Минтранс связывает переход с сокращением затрат на печать, обработку и хранение накладных, а также с уменьшением трудоёмкости контрольных процедур. Это ожидаемые результаты цифровизации; ведомство не привело в сообщении измерений уже достигнутой экономии или нового норматива времени проверки на границе.
Исполняющий обязанности министра транспорта Максат Калиакпаров сообщил, что для электронных накладных планируют задействовать действующие информационные системы министерства. По его словам, ратификация протокола не потребует дополнительных бюджетных расходов. Конкретная универсальная инструкция подключения перевозчиков в сегодняшнем сообщении не опубликована.
Почему бумажную накладную пока сохраняют
Парламентское решение не означает немедленной отмены бумажной CMR. В опубликованных материалах не названы дата обязательного перехода для всех перевозчиков и перечень международных направлений, на которых можно отказаться от бумажного документа.
Первую пилотную перевозку с e-CMR на направлении Астана — Москва запустили 15 октября в рамках ЕАЭС. По данным Минтранса, которые приводит Tengri Auto, в этом пилоте электронный обмен отрабатывают параллельно с оформлением бумажной накладной. Поэтому участникам действующего пилота нельзя считать бумажный экземпляр ненужным только на основании сегодняшней новости.
Как новый протокол связан с Конвенцией
В тот же день депутаты рассматривали и саму Конвенцию КДПГ. Эти документы регулируют разные вопросы: Конвенция устанавливает правила договора перевозки и ответственность сторон, а дополнительный протокол, принятый в Женеве 20 февраля 2008 года, касается электронной формы накладной.
При этом, по приведённым Tengri Auto данным МИД, сама Конвенция действует для Казахстана с 15 октября 1995 года. Следовательно, новость об e-CMR не стоит трактовать как первое появление в стране международных правил автоперевозки. Дату практического расширения электронного документооборота за пределы пилота предстоит уточнять по отдельным сообщениям ведомства.
Главное: Одобрен протокол об e-CMR для международных грузовых автоперевозок. Общая дата отказа от бумажных накладных не объявлена; пилот Астана — Москва сохраняет бумажный документ.
